对于年轻者，除非以生命和巨大的牺牲为代价作出杰出贡献的，一般不应当授予勋章荣誉称号。
连贯性就是无逻辑矛盾，[100]而融贯性则包含两方面的含义：在消极面上，融贯性就意味着连贯性。适切性原则、必要性原则和狭义上的比例原则合起来构成了广义上的比例原则。
（二）法律体系的现实结构 在现实的法律体系中，规则部分与原则部分之间的联结要比理想结构更加复杂。[127]而原则为价值填补提供了依据和方向，在一定程度上能消弭这种紧张关系。限定性规则Ａ在条件关系中可能是被限定规则Ｂ的上位规则，但同时在毁损关系中却可能构成Ｂ的下位规则，只要Ｂ相对于Ａ具有毁损力，而Ａ相对于Ｂ不具有毁损力即可。这样的理解符合当代司法审查制度的实践，它将立法与司法置于动态平衡关系之中，并让立法具有相对优势。[61]所以，基于毁损关系的阶层构造不属于具有法律本质意义的结构，是否毁损及如何毁损完全取决于具体的实在法本身。
[82] 作为确定性命令，规则是以一种全有或全无的方式被适用的。法既然是一种实践理性，那么在法律活动中尽可能摒除任意的因素，追求实践理性的最大化就是法治的固有内涵。从我国的情况来看，在上海等地已经确立的容积率奖励制度可以上升到《城乡规划法》层面而予以肯定，并在此基础上，导入容积率转移制度。
【摘要】空中空间利用制度是城市规划法上的重要制度。三、空中空间利用在城市规划法上的制度化 实践刺激和丰富了法制，法制保障和促进了实践，空中空间利用与城市规划法亦是如此。[9]它可以独立于地表权利而存在。[13]核定建筑容积率小于2的，每提供i平方米有效面积的开放空间，就允许增加i平方米的建筑面积，核定建筑容积率大于等于2，小于4的，每提供i平方米有效面积的开放空间，就允许增加1.5平方米的建筑面积。
与开发实践相呼应，1927年，伊利诺伊州在美国最早出台了与铁路上空转让租赁相关的州法。就特别容积率适用地区，上述两法明确规定可以灵活使用建筑物未使用的容积率。
其确立的地上空间建设用地使用权利用与登记制度是空中空间利用时的性制度条件，为今后在城市规划法上构建具体、全面的空中空间利用制度提供了基础。《纽约市区划条例》将地标性建筑物保护确立为容积率转移制度的宗旨，地标性建筑物成为其核心范畴。容积率制度是现代城市规划的重要手段，开发商必须在规定的容积率范围内开发土地。[日]掘内亨一：《城市规划与用途地域制》，西田书店1978年版，第5-7页。
人工地基型存在的问题是，人工地基怎么建造。[19]日本东京都城市整备局2002年制定，经过几次修改，实施至今。讨论容积率转移的程序时，主要还是看具体项目的程序。总之，我们要完善《城乡规划法》、建筑标准法、历史建筑保护法等，使它们相互配合，从容积率特例、条件、限制、程序等方面构筑起我国的空中空间利用制度。
该法从空中空间的定义、空中空间系不动产、不动产的制定法与普通法在空中空间的相同适用、与空中空间相关的权源、空中空间的区分、课税、共同开发利用计划、无用空中空间的出售、土地征收权等多个方面对空中空间利用进行了规范。这是因为适用特别容积率后，该地区会增加人员流动，此时就需要配备轨道交通、道路等良好的公共设施来疏散人流等。
《俄州空间法》对空中空间的定义、空中空间的权利与权力、空中空间的区分、空中空间的共同开发利用规划等进行了规范。《暂行办法》是依据《物权法》制订，又超越《物权法》，明确提出了地上空间建设用地使用权概念。
所以，拟采用分离式人工地基来利用空中空间时，不但要获得空中权，还要获得一定的地表地上权（或所有权），权属关系就显得更为复杂。从事情的经过来看，空中空间利用成为本案的起点，历史建筑保存与空中空间利用之间的协调成为本案的关键。（5）要控制私人土地的再划分。在个案中，作为转让者的A地块的剩余容积率很大的话，作为接收者的B地块有时并不能完全接收该剩余容积率，而未接收的A地块的其他剩余容积率还可以转移至其他地块。参见李泠烨：《城市规划法的产生及其机制研究》，上海交通大学2011年博士论文，第70-72页。但也有特例，其代表就是特别容积率适用地区和特定街区。
再次，自然人、法人在获得空中权后，仅限在约定的物理范围内占有、使用、收益、处分该空中空间，且不得损害此前已经设立的用益物权。首先，容积率转移具有直接的公共目的原因，如保护历史建筑、维护特殊景观、增加开放式地面空间或防灾避难场所、为公共工程筹措资金等。
在日本，《城市规划法》和《建筑标准法》是两部对空中空间利用很重要的法律。在转移容积率时，会涉及历史建筑的认定、历史建筑保护方案的认可等具体问题，而它们都由历史建筑保护法来解决。
该法历经几次修改，实施至今。如前所述，本文采用较宽泛的空中权概念，即指利用地表之上一定空间的权利。
19世纪20年代后，美国新旧经济迅速发展，人口增加，城市膨胀。面对这一新趋势，我们必须创新思路和制度。为此，我国现行的城乡规划法制在宏观结构上需要调整。[8]这种说法有一定道理，但不准确。
根据《纽约市区划条例》，在协调开发与地标保护的目的下，可以将地标所在地块的容积率转移至邻接地块上，但它们要处于低层居住地区（R1、 R2、 R3、 R4、 R5）和低层商业地区（C1、 C2）以外的地区（第74-79条）。制度设计者需要为这种突破和特别情形设置有力的理由，这个理由就是直接的公共目的。
如前所述，《上海市城市规划管理技术规定（土地使用、建筑管理）》第20条规定了容积率奖励型空中空间利用。在美国，所有的州、很多的城市都制定了旨在保护地标（建筑）的法律。
它是土地所有权人或土地使用权人改变土地现有用途或者提高土地利用程度的权利，是土地再发展的权利。在此形势下，向广袤空中要效益，立体集约开发空中空间成为城市深度发展的迫切要求。
日本现行的《建筑标准法》制定于1950年，其通过规定建筑物的基地、构造、设备与用途的最低标准，来保护国民的生命、健康和财产，增进公共福社。[20]日本《城市规划法》第15条规定：下列城市规划由都道府县决定，其他的城市规划由市町村决定。[1]参见[日]建设省空中权调查研究会：《空中权—理论与运用》，行政出版社1985年版，第30-31页。我国《物权法》第136条规定：建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。
城市规划由市町村、都道府县、国土交通大臣决定。【参考文献】 {1}[日]建设省空中权调查研究会：《空中权—理论与运用》，行政出版社1985年 {2}[日]大浜启吉：《空中权与公法》，《公法的诸问题Ⅲ》，创文社1990年。
在日本，城市规划可以对城市规划区域内的土地进行区划，区划后的地区或土地一般都设置容积率范围（以下称一般容积率）。从容积率转让方角度来说，转让容积率需要具备一些条件。
我国2007年的《物权法》第136条也规定：建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。该地区内任意地块之间可以转移容积率，不要求地块与地块必须相邻。
